DANG Thi An Lien

Pour être reconnu ? citoyens ?, les Vietnamiens ont d? subir de longues années de guerre. Une République socialiste indépendante est créée et s’est développée mais la vie des citoyens est toujours difficile en raison notamment de la gestion de l’?tat à l’égard d’une économie planifiée suivant le modèle bureaucratique.
Surmonter ces difficultés et améliorer la vie des citoyens deviennent des t?ches urgentes pour l’?tat vietnamien. Cela a conduit à l’ouverture de ??i m?i (Renouveau) en 1986. Cette réforme économique en faveur du développement de l’économie de marché exige celle de l’administration, notamment en matière des formalités administratives. Cependant, il faut attendre jusqu’en 2001 pour avoir un premier programme de réforme administrative qui est appliqué dans tout ensemble du pays.
L’exécution de ces réformes a apporté plusieurs changements dans tous les domaines pour le Vietnam, l’économie s’est développée et le niveau de vie des citoyens est de plus en plus important. Cependant, les inconvénients et les obstacles demeurent. Les citoyens sont toujours mécontents de la lenteur, de la lourdeur et de l’inefficacité de l’administration. De plus, l’adhésion du Vietnam à l’Organisation mondiale du Commerce (OMC), son intégration économique sur le plan national et international, l’élargissement des nouvelles technologies de l’information et de la communication constituent des enjeux forts et nouveaux pour un pays en voie de développement. Ainsi, l’administration doit être plus démocratique, simplifiée, transparente, puissante, professionnelle, moderne et efficace, et favorisant la participation des citoyens à son action afin de mieux répondre à leur nouvelles attentes.

To be recognized as ? citizens ?, Vietnamese people have had to under through years of war against foreign invaders. A socialist republic were created and developped, however its citizens have been always bearing difficulties caused the bureaucratic administration and a planned economy.
Overcoming and improving citizen’s life standards become uttermost missions of the Government. These led to the ??i m?i (Renovation) in 1986 in Vietnam. The economic reform toward market economy required a similar reform in administrative mechanism, especially in administrative procedures. However, the first administrative reforms on national scale had not been started until 2001.
These reforms have resulted in changes in all sectors in Vietnam, the economy develops and citizens’ life standard improved. Nevertheless, burdens and shortcomings are still there. Vietnam citizens are still dispointed by the slowness, heaviness and ineffectiveness of the administrative apparatus. Moreover, Vietnam’s accession to WTO, national and international economic integration, enhanced application of information technology are actually factors for development. Similarly, administration apparatus should be stronger, more democratic, simplified, transparent, professional, effective and modernized, so that it could promote citizen participation in its activities to meet their expectation.

Mots-clés : administration, administration centrale, administration locale, administration électronique, amélioration, citoyen, droit, fonctionnaire, fonction publique, formalité administrative, participation, réforme administrative, transparence, Vietnam.

Key words : administration, central government, local government, e-government, improvement, citizen, rights, civil servant, public service, administrative procedure, participation, administrative reforme, transparency, Vietnam.

Directeur de thèse : Jean-Luc ALBERT
                          
Membres du jury :
Jean-Fran?ois DEVIGNON, Professeur émérite, Université de Grenoble
Patrick CHARLOT, Professeur, Université de Bourgogne
Luc SAIDJ, Professeur émérite, Université Jean Moulin Lyon 3
Jean-Luc ALBERT, Professeur, Université d'Auvergne

Président du jury : Luc SAIDJ

Mention : Très honorable

Equipe d'accueil : CERFF